今年以来，保险业发展形势十分复杂严峻——业务增速下滑、偿付能力下降、投资收益下行、经营效益下挫，诸多压力齐阻行业发展。针对这种情况，保监会确定了稳中求进、进中求好的工作基调，围绕“抓服务、严监管、防风险、促发展”，扎实工作，开拓进取。

　　在此背景下，保险市场基本保持平稳运行态势，且稳中向好。其数据显示，2012年9至10月，上海实现保费收入100万元，同比增长4.3%。截至10月末，保险公司总资产6.8万亿元，较年初增长14.2%。

　　与此同时，治理车险理赔难和寿险销售误导工作取得初步成效，社会各界对保险业的认可度不断提高。更值得一提的是，农业保险、养老保险和健康保险等三个“老大难”问题，也在今年取得重要进展。其中，《农业保险条例》已于10月份经国务院常务会议审议通过，城乡居民大病保险也正在上海铺开。

　　谈及未来的工作重点，上海下一步将要继续抓好治理销售误导和车险理赔难工作，探索建立保护消费者利益的长效机制。要继续抓紧推进上海代开发票税延型养老保险试点工作，做好方案完善和相关协调工作，尽早将试点方案上报地方政府。要高度重视大病保险工作，研究制定出大病保险示范产品，细分大病保险相关规定，统一和规范服务标准，配合地方政府开展好大病保险。

　　对于上海目前市场高度关注的保险资金运用，保险与银行、证券一同构成金融业三大支柱，保险业的发展壮大对于优化金融结构、提高金融体系运行的协调性和稳定性具有重要意义。

“特别是保险资金具有长期性、稳定性特点。”上海保险和养老金资产占金融总资产的比例平均达到30%，而在上海这一比例就为23%。这一比例充分说明保险业在上海金融体系中稳定性。